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24 特別行政部門については、国の法令等に基づく配置基準等(警察官の政令定数、教職員の標準法、消防力の基準)により地方公共団体が主体的に職員配置の見直しを行うことが困難であると言われている。公営企業部門は、独立採算性を基調として企業経営の観点から定員管理が行われている部門である。