本章では、職業訓練、カウンセリング、職業紹介等、求職者の技能の向上や実際の就職活動の支援を合わせて「就業能力向上のための支援」としている。これらは一般に、失業給付等の「受動的労働市場政策」に対して、「積極的労働市場政策（Active Labour Market Policies(ＡＬＭＰｓ)）」ともいわれる。また、「就業能力」については、エンプロイアビリティ (employability) といわれることが多い。