3　操業短縮とは、経済的要因等によって企業が労働者の労働時間を短縮し、その分給与の支払いを減らすことであるが、ドイツ等では、一定の支給要件を満たした労働者に対して、政府が減少した賃金の一部を補てんする操業短縮手当を導入している。