平成16年　会議結果

1.発言要旨

　先ほど、今年35回目の経済財政諮問会議を終えました。
今日の議題ですが、まず村上大臣においでをいただき、構造改革特区について議論しました。次に、平成17年度予算案等について、谷垣大臣、麻生大臣から御報告をいただきました。最後に「改革と展望」の改定について、案を提示するとともに、経済成長率と基礎的財政収支、物価上昇率等々の参考試算の概要について担当から説明をしております。
まず、構造改革特区ですけれども、特区のレビューを今年中に行うことになっていましたので、村上大臣から報告をしていただきました。さらに、構造改革特区を成功させるためにということで、民間議員から提案が幾つか出ております。提案を踏まえて、私の方の取りまとめとしましては、民間議員の提案の「第三者機関等の検討を経て、幾つかの重点項目を選定して、その実現を重点的に図っていく仕組みの導入」については、テーマをどう選定するかとか、数をどのようにするかという問題はあろうけれども、ぜひ村上大臣の方で御検討をいただきたいということでお願いをしました。
また、混合診療特区についてです。混合診療をめぐりましては、先般の規制改革については混合診療の解禁の第一歩として非常に高い評価が与えられるという御報告、これは関係者の言葉等々も引用しまして、民間議員の方から評価がありました。その上で、一定水準以上の技術水準を持っている病院に、今後、包括的に混合診療を認めるという仕組みを図る上でも、まさにこういう場合にこそ特区の採用というのは大変意味があるのではないかという御指摘がありまして、私の方から、混合診療特区の実現に向けて村上大臣に引き続き御尽力をいただきたいということを申し上げました。
もう一つ、市場化テストについても意見が出されました。市場化テストについては、17年度のモデルケースの議論が進んでおりますけれども、18年度には本格的な導入をしなければいけないということで、これに向けて、民間議員からは準備室の立ち上げ等々の提案がありました。こうした点も踏まえて、村上大臣からも本格導入に向けての準備が必要だという御発言がありましたので、本格導入に向けて、どのような形にするか、民間議員の提案も含めて早急に御検討をいただきたいということを申し上げました。
総理からは、特区については、これからも引き続きしっかりと対応するようにというお話がありました。
予算につきましては、財務大臣、総務大臣から御報告、本間議員からは財投についての御報告等々ございました。私の方からは、この予算編成は「骨太方針」そして「予算の全体像」、さらには三位一体改革の議論を踏まえた「予算編成の基本方針」の作成、その間の大臣を呼んでの集中審議、そういう一連のプロセスを経て議論されてきたものであり、しっかりとした改革の方向性を持って仕上がったと思うということを申し述べさせていただきました。
最後に、試算の結果でありますが、今日は、席上配付した1枚のグラフで示しております。暫定的な試算で、まだ予算の数字等々最終確定していない部分もありますので、こうしたものについて、さらに暫定ではない確定版を、より詳細なものを「改革と展望」の参考指標として年明けには出していくということを申し上げました。
諮問会議の中での議論としては、このような試算は、説明責任を果たす上で大変意味があると同時に、例えば改革が進まなかった場合にどういう姿になるのかとか、幾つかの標準以外のケースについても示す形での説明責任の果たし方もあるのではないかという御指摘がありましたので、これは引き続き、どのような形が適切か、しっかりと議論をさせていただくということを申し上げました。
最後に、総理からお話がありましたが、これはカメラが入っておりましたので、この部分は皆さん御承知かもしれませんが、今年最後の諮問会議である。今年35回諮問会議を開催したと聞いている。御協力ありがとうございました、感謝を申し上げる。構造改革を進めるに当たって、経済財政諮問会議は知恵袋としての重要な役割を果たしている。来年はいよいよ郵政を含む構造改革の山場を迎える。年明け以降も同じメンバーで経済財政諮問会議を運営してまいりたいので、引き続き協力をお願いしたい。そのような締めくくりの言葉がございました。
私の方からは以上です。

2.質疑応答

（問）プライマリーバランスとの関係で、今日国民経済計算の確報が出て、03年度が5．5％のマイナスという数字が、古い数字でありますが確定しまして、この中でも4．4％、04年度への改善を見込むという文言が盛り込まれていますが、その2010年代初頭のプライマリーバランス黒字化への足どりというか、展望というのを、改めて今回の予算などを踏まえて少しお言葉をいただければと思ったんですけれども。

（答）プライマリーバランスの改善に向けてということに関しましては、2年連続して基礎的財政収支の改善を実現できる目途が立ったという方向に進んでいるということは、大変好ましい方向であると思っております。
財政赤字の問題というのは、着実に基礎的財政収支の赤字を改善しなければいけないということと同時に、経済との両立を考えて、非常にドラスチックな、急激な変化は現実問題としてはできないという、非常に狭い道を歩まなければいけない。その狭い道を歩む道筋として、「改革と展望」で約10年間で、経済と財政の両立を達成するという道筋を描いておりますが、2年連続でその方向に、まさに狭い道の上をきちっと歩んでいるという状況になりつつあると思っております。
「改革と展望」の中では、参考指標も含めましてですけれども、今年度の試算改定においてもそのことがしっかりと確認できるということを、ぜひお示ししたいと思っております。

（問）来年度も同じメンバーということですが、民間議員の方というのは、もうこれは了承を得られたということで、正式によろしいんでしょうか、総理の言葉ですが。

（答）これは、私の方からお願いをしまして、続けていただけると承知しております。

（問）確認なんですが、「改革と展望」は今日改定案を概ね了承という形でよろしいんでしょうか。

（答）いえ、違います。私の方から、案を示しておりまして、調整を事務的に続けさせていただき、来年最初の諮問会議で、諮問答申ができるように調整したいので、御協力をお願い申し上げたいということを言いました。

（以上）