平成13年度

地域経済レポート2001

−公共投資依存からの脱却と雇用の創出−

平成13年11月

内 閣 府 政 策 統 括 官

(経済財政-景気判断・政策分析担当)


年次リスト

目  次

地域経済レポート2001の公表にあたって 

第1部 公共投資依存からの脱却と雇用の創出 

  第1章 公共投資縮減の地域経済への影響

    第1節 地方圏で高まった公共投資への依存

      1.高水準の続いた公共投資

       (1) 景気対策として高水準の続いた90年代の公共投資

       (2) 硬直的で1人当たりでみると地方に厚い公共投資

       (3) 民間建築工事に比べ高止まった公共建築工事の単価

       (4) 公共投資への依存度が高い地方圏

      2.低下した公共投資の生産力効果

       (1) 公共投資の4つの機能

       (2) 地域の景気変動と90年代の公共投資

       (3) 低下した公共投資の生産力効果

       (4) 国境を越えた立地選択

       (5) 公共投資の需要創出効果と見直しの必要性

    第2節 地方財政の厳しい状況を受けた公共投資縮減の動き

      1.地方財政の悪化と経済効果の低下が背景

       (1) 中央も地方も財政が悪化している

       (2) 公共投資の配分の硬直性と経済効果の低下

      2.減少傾向にある地方の公共投資支出

      3.地方財政の悪化と公共投資

       (1) 歳入に占める一般財源と地方債

       (2) 地方財政の借入金残高の推移

      4.公共事業改革に向けた取り組み

    第3節 年齢別地域別に異なる建設業の就業構造

      1.雇用創出により緩和される公共投資縮減の影響

      2.年齢別地域別に異なる建設業の就業構造

       (1) 地方圏を中心に離職が増加するとみられる建設業就業者

       (2) 重要性を増す中高年への職業訓練

       (3) 建設業者を取り巻く経営環境

  第2章 地域における雇用構造の変化と雇用創出の戦略

    第1節 高齢化と高失業化の進む地域の雇用

      1.人口減少地域に流入した労働人口

       (1) 人口が減少し高齢化した地方圏

       (2) 社会的流入が労働流入を上回った三大都市圏

       (3) 労働移動数は増加し南関東からの流出超過が続いた

       (4) 社会的な人口流出地域へ流入した労働移動

      2.すべての地域で大幅に上昇した完全失業率

       (1) 完全失業率は就業者数の減少により上昇

       (2) 女性、若年層、第三次産業が寄与した完全失業率の上昇

      3.拡大した職業、地域、年齢による雇用のミスマッチ

       (1) 求職の増加した職業において著しい求人の減少

       (2) 多くの地域でみられた構造的要因による雇用失業率の上昇

       (3) 中高年齢層で顕著な年齢によるミスマッチ

    第2節 雇用構造の転換により必要とされるミスマッチへの対応

      1.多様化と非正社員化の進む地域の雇用構造

       (1) 建設業と製造業を中心に各地域で減少した従業者数

       (2) 多様化の進んだ就業形態

       (3) 非正社員化の進んだ若年層と女性就業者

       (4) パートは産業別に違いがあるものの全国的に増加した

       (5) 規制改革と企業のニーズにより増加した派遣労働者

      2.要請の高まる地域教育訓練機関の整備と活用

       (1) 雇用ミスマッチは拡大する傾向

       (2) 相互に関連する雇用ミスマッチ

       (3) 深刻な年齢ミスマッチ

       (4) ミスマッチの解消には教育・訓練が必要

       (5) 教育機関の活用

       (6) 教育・訓練を促進する仕組み

    第3節 企業と市場の成長を通じて創出される地域の雇用

      1.地域の特徴的産業に多い成長企業

       (1) 南関東を中心に偏りのみられる成長企業の分布

       (2) 地域の主力産業に多くみられる製造業の成長企業

       (3) 地方で強いニーズのある生活・福祉サービス

       (4) 求められる市場の特質を見極める能力

      2.差別化、潜在ニーズ開拓、先進化に分類される成長企業

       (1) 地域の特性を活かして成功した事例

       (2) 新しい需要を開拓して成功した事例

       (3) 技術開発力を活かして成功した事例

      3.サービス業の展開が左右する地域の雇用拡大

       (1) 低下した開業率、減少した事業所数

       (2) 人口集積地において高いサービス業の開業率

       (3) 日本に比べてサービス化への転換が進んでいる米国の雇用構造

       (4) 開業企業の業種の広がりと地域の雇用の創出

      4.地域の特性と市場の開拓を通じた雇用の創出

       (1) 規制改革、技術進歩、地域特性の分野における雇用創出

       (2) 「対等なネットワーク」による雇用創出

       (3) 貴重な先進各国の先例

       (4) システム転換期に必要なセーフティネットの拡充

       (5) 本格的な地域雇用の創出には阻害要因の除去が必要

第2部 景況が悪化に転じた地域経済

  第1章 景況が悪化に転じた2000年度〜2001年度前半の地域経済

    第1節 2001年度前半に悪化を続けた地域経済

      1.2001年初から変調が明らかになった全国の景気

      2.ほぼ同時に3年振りに悪化した地域の景況

       (1) 多くの地域で大幅に悪化した鉱工業生産

       (2) おおむね横ばいを続ける中で地域間格差が拡大した個人消費

       (3) 減税効果が先細り減少に転じた住宅投資

       (4) IT不況により急減速した民間設備投資

       (5) 基調として前年水準を下回った公共投資

       (6) 厳しい状況の続いた雇用

       (7) 高水準が続いた企業倒産

    第2節 企業部門にけん引された2000年後半の景気回復

      1.家計部門回復の遅れは地方圏に顕著

      2.IT関連産業がけん引した企業部門

      3.IT関連産業集積地域と輸入品競合産業集積地域に二極化した地域経済

    第3節 IT不況が契機となった2001年前半の景況悪化

    第4節 構造改革の影響が顕在化しつつある地域経済

      1.進展が顕著になった構造改革

      2.本格化した流通の構造変化と地域への影響

      3.進行する不良債権処理と企業のリストラ

  第2章 地域別に見た経済情勢

      北海道  東 北  北関東  南関東  東 海  北 陸

      近 畿  中 国  四 国  九 州  沖 縄  

      地域経済トピックス

おわりに―地域経済活性化と雇用創出の手段となる構造改革―

  <コラム>地域間所得格差に影響を与える公共投資

  <コラム>事業所増減率が高い業種の特徴

  <コラム>米国における同時多発テロ事件の影響

    1.沖縄経済に与えた影響

    2.運輸・旅行業に与えた影響

本レポートで用いた地域区分

図表目次


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